Den nytillträdda regeringen har med rätta fått besk kritik för beslut som kan leda till en snabb nedgång i byggandet. Nu börjar det också komma förslag på åtgärder som fungerar i rätt riktning och då inte bara för byggandet. Nyligen aviserade regeringen bland annat ett lagförslag som sätter stopp för kommunernas rätt att ge sig själva ensamrätt att samla in och hantera farligt avfall som inte är hushållsavfall. Med de nya reglerna vill regeringen bland annat uppnå ett rikstäckande gemensamt regelverk och inte minst konkurrensneutralitet. En naturlig följd av förändringen är att det, sedan lagen trätt i kraft kommande halvårsskifte, blir de företag som utarbetat de minst miljöbelastande och mest kostnadseffektiva lösningarna som kan räkna med att utföra jobben. Problemet är inte bara kommunalt. Nästa steg som i väl så hög grad påverkar anläggningsbranschen är att se över dagens märkliga situation där myndigheterna Vägverket och Banverket sitter med egna produktionsenheter. Branschen har i många år ifrågasatt huruvida det upplägget är förenligt med den fria konkurrensen. En färsk rapport från Svenskt Näringsliv visar tydligt hur osund statlig verksamhet förvrider konkurrensen. I rapporten konstateras bland annat att Vägverket Produktion under 2005 hämtade uppdrag för 4,1 miljarder kronor internt inom Vägverket och "bara" uppdrag för 2,3 miljarder kronor från externa beställare. Rapporten konstaterar också att många interna uppdrag tas utan att de föregås av någon anbudsgivning. Samtidigt har många av affärsenheternas externa uppdrag tagits hem med så låga anbud att konkurrenterna misstänker att det endast kunnat möjliggöras med hjälp av tillskjutna skattemedel. Situationen är likartad på Banverket där rapporten pekar på att 1,3 miljarder kronor av de sammanlagt 2,4 miljarder kronor som Banverket produktion utförde för Banverket under 2005 hänförs till uppdrag som inte konkurrensutsatts. Det handlar inte om att ifrågasätta den kompetens och det engagemang som finns i de myndighetsägda affärsenheterna. Tvärtom finns stor respekt för kunnandet och ambitionen att i flera fall testa ny teknik och bidra till branschens utveckling. Det som däremot i hög grad bidrar till branschens irritation är beställarnas agerande och att affärsenheternas nuvarande bindning till myndigheterna försvårar för att inte säga omöjliggör insyn i verksamheten. Om enheterna bolagiserades måste de följa aktiebolagslagen, vilket gör det lättare för utomstående att få insyn i verksamheten. Det bästa vore naturligtvis om de affärsdrivande verksamheterna privatiserades, men det är förmodligen att begära för mycket i dagsläget. En bolagisering vore dock ett första men ack så viktigt steg på vägen.

MORGAN ANDERSSON

morgan.andersson@allerbusiness.se