Stockholm vid skampålen
Stockholms kommun krävs på 100 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för en otillåten direktupphandling av bullerskydd vid en idrottsplats.
Stockholms kommun kan få böter på 100 000 kronor på grund av upphandlingen av bullerskydd vid Kärrtorps IP som Konkurrensverket betraktar som otillåten. Foto Holger Ellgaard
Under åren 2013 och 2014 rustades Kärrtorps IP upp rejält. Redan innan anläggningen invigdes i juni 2014 tvingades kommunen ta emot klagomål från närboende om allt för hög bullernivå vid vissa aktiviteter.
Kommunen hade sedan tidigare ett ramavtal med fem leverantörer om byggarbeten. Sommaren 2014 fick en av dessa en förfrågan om en offert avseende uppförandet av bullerskydd vid idrottsplatsen. Kommunen var dock inte nöjd med anbudet och slöt i stället ett avtal med en annan leverantör i november samma år.
Beställningen villkorades av att ett bygglov utfärdades. När så skett bekräftades uppdraget i april 2015.
Eftersom beställningen gjorts utan något annonserat upphandlingsförfarande har Konkurrensverket uppfattningen att det handlar om en otillåten direktupphandling. Konkurrensverket motiverar sitt ställningstagande med bland annat att kompetensen att bygga bullerskyddet fanns hos ett flertal aktörer på marknaden och att det heller inte fanns någon egentlig brist på tid eftersom skyddet inte börjat byggas ens i början av november i år.
– Om en affär görs upp utan att flera företag fått möjlighet att lägga anbud ökar risken att det inte är det mest förmånliga avtalet som sluts. Otillåten direktupphandling är en allvarlig överträdelse av upphandlingsreglerna. Att inte använda upphandlade ramavtal sänder dessutom felaktiga signaler inför kommande avtalsperioder, säger Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom.
Konkurrensverket anser nu att en upphandlingsskadeavgift på 100 000 kronor är en både avskräckande och proportionerlig sanktion för den aktuella överträdelse. Bollen skickas därför vidare till Förvaltningsrätten i Stockholm med kravet att den ska döma ut begärt belopp.