– Vi försöker se till att vi alltid har upphandlingar, då kan vi låta vädret styra i stället för administrationen, förklarar Åke Sandin, planeringsledare på Göteborgs kommuns trafikkontor och ansvarig för funktionsentreprenader och upphandling och genomförande av underhållsbeläggningar i Göteborg. Han och hans kollegor började arbeta efter den nya modellen 2006. Idén föddes under diskussioner i Forumet för förnyelse i anläggningsbranschen, FIA. – Där diskuterade vi hur vi skulle kunna tidigarelägga jobben och nyttja en större del av året, och de deltagande entreprenör erna efterlyste att kunna jobba under en längre säsong, säger Åke Sandin. Det vanliga i många kommuner är att göra en upphandling för hela året, och sedan köra igång jobben som då löper till årets slut. Göteborgs trafikkontor handlar i stället upp underhållsbeläggningsentreprenaderna i omgångar under året, och låter kontraktstiderna löpa över årsskiftet. – Vi gör tre beläggningsupphandlingar a" 15-20 miljoner kronor var och entreprenaderna går över årsskiftet, så att alla paketen slutar i maj året därpå, förklarar Åke Sandin. De tre underhållspaketen överlappar alltså varandra, den första för kommande år görs i december året innan, den andra i februari och den tredje i maj eller juni. – Den enkla tanken är att vädret ska styra när vi gör jobbet och inte de kommunala rutinerna eller budgetsäsongen, säger Åke Sandin. För att kunna planera in arbetena och göra upphandlingarna får man alltså bortse ifrån de exakta detaljerna i kommunens budget. – En kommunal budget blir ofta klar mycket sent på året, och det vore helt förkastligt att vänta in den. Vi vet ju ändå att vi inte kommer att få noll kronor, vi kan räkna ut en ungefärlig summa och även om det skulle variera med 10-20 procent går det alltid att justera i efterhand, säger Åke Sandin och tillägger att budgeten för drift och underhåll i Göteborg är 500-600 miljoner kronor och att underhållsbeläggningen bara står för en mindre del av den summan. Just nu har trafikkontoret i Göteborg fem entreprenader för underhållsbeläggning på gång samtidigt, både de som planeras, de som upphandlas och de som utförs. En del hör till 2008, andra till 2009. – Det rullar på hela tiden och man slipper vänta på att allt ska vara klart för att sedan kunna börja arbeta, säger Åke Sandin. Han ser stora fördelar med modellen, inte minst att den leder till ett bättre slutresultat. – Med överlappande upphandlingar får vi mer gjort i rätt väder i stället för att entreprenören tvingas börja sent och sedan tvingas stressa i slutet av året i ogynnsamt väder bara för att jobben måste vara klara den 15 november eller första december, säger Åke Sandin. Han tror att den nya modellen är av stort värde även för entreprenörerna. – När vi förlänger säsongen kan de jobba året runt, speciellt viktigt då man på senare tid alltmer har fast anställda personal samtidigt som asfaltverk och maskinpark får en jämnare nyttjandegrad. Tillsammans med entreprenadföretagen har vi ett gemensamt ansvar att öka tryggheten för personalen så att säsongsanställningsformen på sikt upphör helt. Åke Sandin uppger att de entreprenörer som Göteborgs kommun anlitar för beläggningsentreprenader – NCC, Skanska, Peab och Vägverket Produktion – är mycket nöjda med det nya upplägget. – Det tycker att det är lättare att planera när de inte behöver avsluta mitt i vintern och sen invänta våren för nästa jobb.