Nutek konstaterar i sin årsrapport att Sverige är sämre än många andra när det gäller att investera i och underhålla infrastruktur, trots att vi med våra förutsättningar har ett extra stort behov av vägar och järnvägar. Man konstaterar vidare att det kostar att vänta med infrastrukturinvesteringar, och listar flera anledningar till att Sverige kommit på efterkälken. - Kommunerna har ett extremt starkt planeringsmonopol, den ekonomiska och fysiska planeringen är extremt åtskilda, och det blir väldigt många överklaganden, sammanfattar Tore Englén, analytiker på Nutek. Ett exempel är Botniabanan, där alla överklaganden i alla skeden av processen försenat bygget, och därmed inneburit mycket extrakostnader. - Botniabanan har genomsyrats av en rad konflikter, allt som har gått att överklaga har överklagats och det har kostat 1-1,5 miljarder kronor, säger Tore Englén. Nutek beskriver planeringsprocessen som både långsam och invecklad. Prövningarna tar tid och överklagandena är många, och det kostar pengar när ett projekt försenas. Det kommunala planmonopolet kan också sätta käppar i hjulet när infrastrukturprojekten ska sjösättas, anser Nutek, och påpekar att allt fler beslut som rör transportfrågor är kommunöverskridande, och att det därför kan bli mycket fel när en kommun kan stoppa eller fördröja beslut som påverkar en hel region. Nutek förordar därför att planeringen på regional nivå stärks, så att den regionala utveckling som i dag ligger på länsstyrelser och kommunala samarbetsorgan kopplas närmare till den fysiska planeringen, till exempel av infrastruktur. I dag kan kommuner i vissa fall strunta i de regionala utvecklingsplaner som länsstyrelserna och andra tagit fram. Nutek skriver vidare att effektiviteten när det gäller infrastrukturbyggande ofta brister. Till exempel krävs en miljökonsekvensbeskrivning för alla infrastrukturprojekt, till och med om det handlar om att bygga en busshållplats. Detta tar tid, och slukar pengar, konstaterar Nutek, som också noterar att den statliga kommitté som satts att se över plan- och bygglagen inte får röra det kommunala plan monopolet, och att man snarare vill ge enskilda intressen ännu större möjligheter att överklaga. En möjlig variant vore om Sverige tog efter Danmark, skriver Nutek. Där kan regeringen stifta särskilda anläggningslagar som reglerar överklagandetider, planeringsvillkor och genomförande för varje enskilt större projekt. Fördelen med den danska modellen är, enligt Nutek, bland annat att den ekonomiska och den fysiska planeringen då integreras, vilket leder till man inte behöver vänta på pengarna, bygget går snabbare och kostar mindre, och risken för att projekten skjuts upp minskar. Nutek ser också ett stort problem i de samhällsekonomiska kalkyler som görs inför ett infrastrukturbygge. Kalkylerna blir ofta fel, anser Nutek, man räknar inte med de vinster som till exempel minskad restid innebär. - Nyttan underskattas ofta, särskilt i storstadsregionerna. Det finns också en bristfällig hantering av osäkerheterna, och järnvägssatsningarna får ofta en lägre kalkylerad lönsamhet eftersom man är för försiktig när det gäller antaganden om trafiktillväxt på järnväg, säger Tore Englén.