Om delar av Vägverket och Banverket bolagiseras tappar Vägverket och Banverket både kompetens, kunskap och erfarenhet i sin roll som beställare. Därmed blir det fler olyckor, färre vägar och dyrare projekt, befarar fackförbundet Seko.

Christina Rogestam, Regeringens utredare har föreslagit att Vägverket Produktion, Vägverket Konsult och Banverket Projektering bolagiseras den 1 januari 2009, och att Banverket Produktion året efter. Seko tror inte att en bolagisering av Vägverket och Banverket kan föra något gott med sig. I ett första steg är det inte så farligt, men Seko tror att det inte stannar vid en enkel bolagisering. Det de är rädda för är att bolagen sedan säljs, och övergår i privat ägo. - Bolagisering i det första steget är inte dramatiskt. Men vi misstänker att det kan bli allvarliga bekymmer när man sedan säljer bolagen till någon annan, förklarar Sekos förbundsordförande Janne Rudén. Han tror att tanken är att inom en snar framtid sälja bolagen. – Mats Odell (kommun- och finansmarknadsminister) har talat om detta, och jag tror att det kan bli aktuellt mycket snart, det sker absolut innan den här mandatperioden är slut. Det är beställaren som ska ställa kraven och entreprenörerna statliga likaväl som privata som ska uppfylla dem om de ska få uppdraget. Dagens privata aktörer sköter sig överlag bra, tycker Janne Rudén. Ändå vill han inte se en marknad med enbart privata aktörer. Risken är, enligt Seko, att Vägverket och Banverket vid en bolagisering tappar kunskap och erfarenhet i sin roll som beställare, och att de ställer lägre krav i upphandlingarna. – Banverket och Vägverket är de enda aktörerna i dag som har en samlad kompetens, om de blir av med sina pro-duktionsenheter kommer båda verken att tappa i kunskap när det gäller upphandlingar och utförande, och då är risken för att man slarvar med säkerhetsföreskrifterna större. Janne Rudén befarar att prisfrågan kommer att bli alltför avgörande om statliga Banverket och Vägverket frånhänder sig sin produktion. – Om verken inte lever dagligen med säkerhetsfrågorna kommer de att tappa kunskap, och då kommer fokus att ligga allt mer på pris. Slutar Vägverket och Banverket att betona säkerhetsfrågorna kommer inte heller entreprenörerna att kunna fokusera på dem, tror Janne Rudén. – Det blir svårare att upprätthålla säkerhetstänkandet. I slutänden kan det kosta liv. Seko jämför med hur det gick i Storbritannien när de statliga verken bolagiserades och såldes. – Där har de dystra erfarenheter av att dela upp verksamheten och det resulterade i att det kunde vara sju entreprenörer på en enda banväxel. Säkerheten föll isär i molekyler, när ett företag var klart slutade de, utan att någon visste att ett annat skulle ta vid. Sedan sattes trafiken i gång och det slutade med en dödsolycka. Han uppger att man i Storbritannien nu gått tillbaka till en annan bolags- konstruktion, och varnar för risken att samma sak händer i Sverige. – Vi säger inte att det blir så, men risken är uppenbar. Olyckorna i Storbritannien kan bero på regelbrott, medger Janne Rudén. – Men det finns ingen lagstiftning som täcker in allt, är kraven i anbudsförfarandet bristande så kan säkerheten äventyras. Vägverket Produktion och Banverket Produktion är bra på att uppfylla säkerhetskraven, anser Janne Rudén. – När enheterna är en del av verket måste de leva upp till de bestämmelser som finns, det är ren självbevarelsedrift. Men de är inte fläckfria de heller. Han vill dock inte påstå att de privata företagen skulle vara sämre på att följa säkerhetsföreskrifterna. – Men ingen aktör på området har samma press på sig som Vägverket Produktion i dag. Om de outsourcas så tappar verket kontrollen över produktionen och investeringsarbetet. Janne Rudén tror också att Banverket och Vägverket i dag har bättre inblick i ungefär vad det bör kosta att utföra ett visst projekt, eftersom de har nära kontakt med sina produktionsenheter. Utan den insynen kan entreprenörerna trissa upp prisnivån, misstänker han. – Jag är rädd för att priset sticker när Banverket och Vägverket som beställare tappar kompetens, då hamnar de i händerna på de privata aktörerna. Deltar då inte Vägverket Produktion och Banverket Produktion på samma villkor i dag, som del av Vägverket respektive Banverket, både vad gäller säkerhetstänkande och priser? - Jo, men det är som beställare myndigheterna kommer att förlora om de blir av med sina produktionsenheter. Janne Rudén tror också att en bolagisering kan leda till att det blir mindre infrastruktursatsningar. – När priset höjs blir det färre vägar för samma pengar. Man ska inte inbilla sig att en bolagisering ska leda till att det blir billigare. Om Vägverket och Banverket blir av med sina egna produktionsresurser kommer priset att stiga. Då räcker inte pengarna lika långt.

Ulrika Andersson

ulrika.andersson@allerbusiness.se