Enligt de kommande, strängare allmänna råden för små avlopp måste entreprenören bland annat dokumentera bygget av en enskild avloppsanläggning, fotografera kritiska moment och följa alla anvisningar om bygget ska bli godkänt. Naturvårdsverket har författat nya allmänna råd för små avloppsanläggningar för hushållsspillvatten. De nya allmänna råden skiljer sig ifrån de gamla främst genom att de fokuserar på funktionen, det vill säga vad anläggningen ska prestera, medan de gamla mera riktades in på hur anläggningarna skulle konstrueras. Nu får anläggningarna se ut hur som helst, bara de släpper ut rätt sak i andra änden, de ska klara av att reducera närsalter såsom fosfor och kväve, syreförbrukande material och smittämnen säger Eva-Lotte Bernekorn Sandin, civilingenjör och handläggare för avloppsfrågor på Naturvårdsverkets enhet för miljöfarlig verksamhet. Allmänna råd är en myndighets tolkning och konkretisering av lagtext, i det här fallet delar av Miljöbalken och förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd som båda kom 1999. Miljöbalken ställer krav på både miljöskydd och hälsoskydd, och eftersom de gamla råden mest var inriktade på hälsoskydd, skärps de nya på flera punkter. De nya råden är mer kraftfulla. Enskilda avlopp medverkar till övergödning vilket vi vill få bukt med, säger Eva-Lotte Bernekorn Sandin. Övergödning beror till stor del på utsläpp av fosfor, och enligt Naturvårdsverket har utsläppen från enskilda avlopp ökat i betydelse eftersom de stora punktkällorna redan genomfört stora förbättringarI de allmänna råden, och även i en kommande handbok, finns passager som direkt berör entreprenörer. Här anges till exempel att den som bygger en avloppsanläggning ska dokumentera bygget, och sedan intyga att anläggningen är byggd enligt de anvisningar som finns i tillståndet. Kritiska moment ska dessutom fotograferas innan allting skottas igen, och fotografierna ska bifogas dokumentationen, säger Eva-Lotte Bernkorn Sandin. Leverantören av anläggningen ska också lämna efter sig en journal, som fastighetsägaren ska fortsätta skriva, med uppgifter om materialbyte, stora ingrepp etcetera. Dag- och dränvatten ska inte kopplas in till spillvattnet. Om man får tillstånd till en anläggning för 5-8 personer är den dimensionerad för det, och man kan inte garantera funktionen om man låter anläggningen hantera större volymer, som det ju blir om man tillför dag- och dränvatten. Anläggningen ska också byggas så att den är lätt att kontrollera och serva. Den som inte uppfyller kraven, oavsett om det är fastighetsägaren och/eller entreprenören, kan räkna med någon form av efterräkningar. Följer man inte det som står i tillståndet blir det "smäll på fingrarna" i olika grad beroende på storleksordningen på avvikelsen, säger Eva-Lotte Bernkorn Sandin. Instruktioner Nytt i de allmänna råden är att fastighetsägaren ska få instruktioner för hur anläggningen ska drivas och skötas. I dag levereras anläggningen, och sen får den sköta sig själv, det är inte bra och många anläggningar lever inte upp till kraven, säger Eva-Lotte Bernkorn Sandin. Det är leverantören, som ibland är densamme som entreprenören, som ska överlämna dessa instruktioner vid inrättandet. Fastighetsägaren ska få veta hur han eller hon ska göra för att kontrollera anläggningen, veta var det ska bubbla och var det inte ska bubbla, hur man ser om ledningarna är hela, om man måste fylla på fällningskemikaler och besiktiga anläggningen. Man ska också få tips på var man kan få proffshjälp om man inte klarar det själv. Nytt är också att de allmänna råden nu talar om två skyddsnivåer: normal och hög. I normalfallet krävs att anläggningarna ska klara av att reducera fosfor till 70 procent, men på den högre skyddsnivån krävs en reduktion på 90 procent. Kommunerna själva ska ta ställning till om vilken nivå som är relevant i det enskilda fallet. De nya råden fokuserar även på kretslopp. Vi skriver att kommunerna bör skapa förutsättningar så att man kan samla in, behandla och lagra restprodukterna, och sedan sprida dem, till exempel som gödsel i jordbruket. Det sker i dag, men i mycket liten skala och borde öka betydligt så fort som möjligt. De allmänna råden är föga förvånande just allmänna. Här finns inga detaljerade beskrivningar om vilken anläggning som passar på ett visst ställe. Eva-Lotte Bernkorn Sandin hänvisar i stället fastighetsägare och entreprenörer till den kommande handboken, som ges ut senare i höst (förutsatt att de allmänna råden inte blir försenade). Där ska det finnas exempel på vilken typ av avloppsanläggning som passar till exempel i skärgården eller nära en övergödd sjö eller där berget går i dagen. Det finns också en hemsida på nätet med mycket information och hjälp för den som ska skaffa sig en avloppsanläggning, www.avloppsguiden.se, säger hon. De allmänna råden är skrivna och klara, och vid denna tidnings pressläggning var de fortfarande ute på så kallad notifiering, det vill säga en slags remissrunda till EUs medlemsländer. De har till den 18 april på sig att ha synpunkter. Har de inga synpunkter kan råden träda i kraft innan sommaren, men har de synpunkter kan det dra ut på tiden, säger Eva-Lotte Bernkorn Sandin.

Ulrika Andersson ulrika@entreprenad.com

Till senaste nytt